Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie regulacji prawnych dotyczących rozliczenia kosztów zużycia energii cieplnej za pomocą podzielników oraz wymogów technicznych tych urządzeń

   Szanowny Panie Premierze! Do mojego biura poselskiego wpływają skargi mieszkańców woj. dolnośląskiego dotyczące rozliczania kosztów zużycia energii cieplnej w lokalach mieszkalnych przy pomocy wskazanych urządzeń. Skarżący podają w wątpliwość wiarygodność przedstawianych im rozliczeń. Analiza stanu prawnego w tym zakresie prowadzi do wniosku, że aktualnie brak jest dostatecznych regulacji prawnych dotyczących zarówno rozliczenia kosztów zużycia energii elektrycznej za pomocą podzielników, jak również wymogów technicznych, jakie powinny spełniać owe podzielniki.    W tej sprawie interweniował u pana premiera rzecznik praw obywatelskich (pismo z dnia 24.10.2002 r. RPO-360555-V-KD/00) oraz u ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej (pismo z dnia 2.10.2003 r. RPO-360555-V-KD/00), sygnalizując potrzebę uregulowania w prawie wskazanych kwestii.    Rzecznik praw obywatelskich zwrócił się także 3.06.2002 r. do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra infrastruktury, po raz kolejny przedstawiając problematykę stosowania nagrzejnikowych podzielników kosztów centralnego ogrzewania w lokalach mieszkalnych. Jednakże minister infrastruktury uznał się za organ niewłaściwy do podjęcia stosownej inicjatywy legislacyjnej. W jego ocenie uregulowanie przedstawionej problematyki powinno nastąpić w drodze nowelizacji Prawa energetycznego i wydania stosownego rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy przez ministra gospodarki lub Radę Ministrów.    W odpowiedzi udzielonej w dniu 30.09.2002 r. minister gospodarki podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Stwierdził, że jeżeli uregulowanie zagadnień ogrzewania lokali w budynkach mieszkalnych w zakresie rozliczeń pomiędzy zarządcą (właścicielem) a lokatorami jest sprawą konieczną i pilną, to problem ten powinien być rozwiązany w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.    Przedstawiony tok korespondencji wyraźnie wskazuje, że w omawianym zakresie doszło do swoistego ˝sporu kompetencyjnego˝ pomiędzy naczelnymi organami administracji publicznej.    Zwracam się do pana premiera z prośbą o rozstrzygnięcie ˝sporu kompetencyjnego˝ i odpowiedź na pytanie: Kiedy zleci pan premier właściwemu ministrowi podjęcie stosownych działań w celu opracowania projektu regulacji prawnych dotyczących przedstawionej przeze mnie problematyki?    Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę pana premiera na analogiczny problem dotyczący braku powszechnie obowiązujących przepisów regulujących zasady rozliczenia kosztów zużycia wody i odprowadzania ścieków pomiędzy właścicielem (zarządcą) budynku a lokatorami poszczególnych lokali mieszkalnych.    Z wyrazami głębokiego szacunku    Poseł Bronisława Kowalska    Legnica, dnia 25 lutego 2003 r.